私は私らしく、あなたはあなたらしく生きるために(上) ─自民党憲法草案批判(上原公子)

特集 変革のアソシエ特別講座より

私は私らしく、あなたはあなたらしく生きるために(上)

──自民党憲法草案批判  

上原公子(元国立市長、脱原発をめざす首長会議事務局長)

 元国立市の市長として憲法を使う側にいましたので、そういう観点からお話したいと思います。自民党憲法構想案がでました。自民党が今なぜこんなふうに急いで戦争ができる国にしたいのか、どういう国に日本をしたいのか、自民党が作った憲法からよくわかります。

主張することで始まる

上原公子さん

上原公子さん

 基本的人権、国民主権、平和的生存という憲法三原則のなかで一番何が大事か。明らかに基本的人権です。第一〇章の最高法規の中の九七条には、基本的人権について書いてあります。

「この憲法が日本国民に保障する基本的人権は、人類の多年にわたる自由獲得の努力の成果であつて、これらの権利は、過去幾多の試錬に堪へ、現在及び将来の国民に対し、侵すことのできない永久の権利として信託されたものである」

 では基本的人権とは何か。あなたが、私が、自分らしく生きる大義のことを言っているのだと思います。私らしいというのは、一人一人違います。私はこんなふうに生きたい、もっと違う生き方をしたいといったときに、どんな生き方が自分らしいのか、それぞれに権利があるのです。

 国立は割合で言えば重度の障害を持っている方が、人口比では日本で一番多く住んでいる町です。制度がすばらしいからではなくて、自立したい人を支える人たちがいるから、障害者が全国から集まっているわけです。最重度の方で動けない方が、子どもを生みたいと言いました。子どもが生まれました。自分で母乳をあげたいと言いました。自分では飲ませられませんので、夜も介助が必要です。制度的にそれをサポートする法制度はないものですから、ボランティアです。夜中じゅうボランティアを貼付けなくてはいけないから、せめて夜の間はミルクにしたらと言ったら、彼女は「いや、母乳をあげたい」と主張したら、サポートする人たちが国立では必ず出てきます。どんなに障害があろうと、私らしく生きたいって言ったときに、それをサポートするシステムをどう作っていくか、これを皆で考え、これが福祉になっていきます。だから、「自分らしく生きたい」ってみんなが言わなきゃいけない。主張することで始まります。

 3・11が起こったときに世界中が報じたのは、暴動も起こさず、なんと礼儀正しい、ずっと行列をつくって並んでいるとほめられました。わたしはそうじゃないだろうと思います。なぜあのとき「金よこせ」って暴動を起こさなかったのか。今になって政府は被災した人たちを切り捨てています。主張をして、権利を要求することが大事だと思います。それが憲法の中に書かれている。以下は前文です。

「政府の行為によって再び戦争の惨禍が起こることがないようにすることを決議し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する」

 政府は間違ったことをすることがあるよと言っているのです。だから「ここに主権が国民に存すること」と宣言している。主権者であるみなさんが、政府を監視し、コントロールするために憲法がある。立憲主義です。政府が間違ったことを実行するかしないかは、主権者の手にかかっていますと書いてあるのです。
 「われらの安全と生存を保持しようと決意した。(中略)われらは、全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免れ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する」と書いてあって、まさに平和に生きていくってことを確保するためにこの憲法があると書いてあります。一人ひとりの決意です。

文部省発行「民主主義」

文部省発行「民主主義」

 『民主主義』という文部省が作った教科書があります。戦後まもないときに作られたもので、中学生、高校生向けの教科書です。民主主義というのは戦前まではなかったのです。だから、民主主義とはどういうことか、憲法の中で何を言っているかを教えるため、わかりやすく作ったものです。残念ながら、一九四八年に作られて、一九五三年までしか使われなかったのですが、よくできています。われわれは、民主主義って知っているつもりでいるけれど、実はわかってなかったということが、これを読むとわかります。この中では、こういうふうに書いてあります。

「民主主義って一体なんだろう。それは、政治のやり方だと思うのは間違いである。認識の根本はもっと他のところにある。それはみんなの心の中にある。すべての人間を尊厳と価値を持つものとして取り扱う、それが民主主義の根本精神である。民主主義は本を読んでわかったというだけではなく、自分の生活の中で実現していくのが民主主義である。民主主義の原動力は、国民の自分自身に頼っていこうとする精神である。自らの力で、自らの運命を切り開き、自らの幸福を築き上げようとする不屈の努力である」

 自分で幸福になるために、権利を知る。自分らしく生きるためには何が必要かっていうことを知って、そのために努力をしていく。おまかせ民主主義はダメですってことです。 民主主義社会では時には間違った決定をするときもあると、最後の方には書いてあります。しかし、間違った方向に行っても、民主主義の力がある限り、それを変えることができる。こういうことが、『民主主義』の教科書には書いてあります。すべての人たちが基本的人権を持ち、どういうふうに主権者として切り開いていくか、きちんと考えなければいけないと思います。

国家と個人

幼稚で支離滅裂な安倍の論理 その憲法が自民党の憲法草案の中ではどうなっていくか見てみましょう。

「日本国は長い歴史と固有の文化を持ち、国民統合の象徴である天皇を戴く国家であって、国民主権の下、立法、行政、及び司法の三権分立に基づいて統治される。我が国は先の大戦による荒廃や幾多の大災害を乗り越えて発展し、今や国際社会において重要な地位を占めており、平和主義の下、諸外国との友好関係を増進し、世界の平和と繁栄に貢献する。
日本国民は国と郷土に誇りと気概を持って自ら守り、基本的人権を尊重するとともに、和を尊び、家族や社会全体が互いに助け合って国家を形成する。
我々は、自由と規律を重んじ、美しい国土と自然環境を守りつつ、教育や科学技術を振興し、活力ある経済活動を通じて国を成長させる。
日本国民は、良き伝統と我々の国家を末永く子孫に継承するため、ここに、この憲法を制定する。」

 ここには、国民主権は書いてあるし、平和主義も、基本的人権のことも書いていますから、そんなに今の憲法と遜色ないのかなと思うかもしれませんが、頭の部分を比較してください。現憲法は「日本国民は」で始まっています。自民党は「日本国は」で始まる。ここがまったく違っています。「一人ひとりの権利」について書いてあるのが現憲法。自民党のものは、「日本をどうするか」、を基本に書いてあるのです。全然違います。

 また「日本国民は国と郷土に誇りと気概を持って自ら守り」っていうことからわかるように、「自ら守る」というのは、徴兵制になっても逆らえないということです。国のために、自ら志願兵となりなさいよという思いが、暗に含まれています。

 次に、「基本的人権を尊重するとともに、和を尊び、家族や社会全体が互いに助け合って国家を形成する」と書いてありますが、基本的人権といいつつも、個人がないのがわかりますか。和から、はみ出してはいけませんよ。調和が大事で、そこからはみ出した自己主張は認められませんよ。さらに個人ではなくて、家族という単位があって、社会があると言っている。昔の家制度のような秩序で、助け合っていくということです。

 最後の文章の、「日本国民は、良き伝統と我々の国家を末永く子孫に継承するため、ここに、この憲法を制定する」というのを見てみましょう。要するに、現憲法のいう、「平和的に生きるために、誰もが恐怖や欠乏から免れる社会にしよう」と決意している部分が、まったく変わっていて、「この素晴らしい国家を子孫に継承するために憲法を作る」となっています。

10512994474_29f37d049c 自民党が描く社会というのは、国家を支えるために個人は無視して、みんな家族を作りなさい、そして秩序ある社会を作りなし、国家のためには志願して戦いなさいということになります。マイノリティの方の存在はとんでもないといって、まったく認められない社会です。子どもを産むことが前提の社会ですから、人間として認められないと言っている。それが彼らが描く社会の形です。

 また、そのためには経済的に発展しなければならない。富国強兵です。明らかに、そのことを意識して、構想が描かれています。そのために何をしなくてはいけないかというと、立憲主義の否定です。自民党草案の一〇二条を見てください。憲法の擁護義務のことが書かれている項目です。憲法を守るべき人というのは、現憲法の九九条では、「天皇又は摂政 及び国務大臣、国会議員、裁判官その他の公務員は、この憲法を尊重し擁護する義務を負ふ」となっています。自民党の草案では「全て国民は、この憲法を尊重しなければならない」となっています。まったく立憲主義ではなくなっています。権力者である政府が時には間違うことがあるから、主権者がコントロールしなさい。権力者である政府が、憲法にかいてあるような基本的人権や権利を守らせるように監視しなさいというのが立憲主義です。ところが、自民党草案では、国民がこの憲法を尊重しなさいといっているのです。

「内心の自由」というからくり

 新人の公務員が試験に受かって職場に入るときに、「わたしは主権が国民に有することを認める日本国憲法を尊重し、かつ擁護することを固く誓います」と宣誓します。これは憲法九九条があるからです。つまり、「私たち公務員は憲法を守る立場です。ですから主権者である国民を守り、そのために働くことを国民に宣誓します」ということです。国会議員の方も憲法を擁護する義務があります。もちろん安倍さんもそうです。

 本当は彼らは憲法に縛られている。だから「あんたたちは守る立場なんだ」と私たちは言わなければならない。言っていいのです。「私たちは主権者です。あなたたちは憲法を守る義務があるでしょ。私たちには権利があります。結社や言論の自由だとか保障しなさい、二五条の健康で文化的な生活を守るために、制度をあなたたちがつくりなさい」と堂々と言っていいわけです。しかし現実には立憲主義を打ち消して、知らん顔して憲法改正をしてしまおうということが始まっています。

礒崎陽輔(自民・参院大分)

礒崎陽輔(自民・参院大分)

 自民党憲法改正推進の基礎委員会の委員長は中谷さんです。事務局長は礒崎陽輔(いそざき・ようすけ)という人物です。礒崎陽輔は元官僚です。安全保障・有事保障担当の専門家で小泉内閣のときの内閣官房内閣参事官でした。彼がなぜ今までの自民党憲法草案をがらっと変えたか。戦争ができる国の形を描いたのか。わたしはこの新しい草案を読んだとき、すぐ礒崎陽輔が書いたなとわかりました。なぜかというと、市長時代のことですが、9・11テロがあって小泉さんが初めてアフガン攻撃を認めてイラクに自衛隊を送りました。その中で、有事法が整ったのです。武力攻撃事態法。九条があるから今まで作れなかったものをこのとき提案した。そのとき、小泉さんに対して、有事法はおかしいと質問書を四四項目に渡って出し続けました。礒崎とはこのときに、直ちに回答のやりとりをしていたので、ピンときたわけです。

 その時、礒崎陽輔にこういう質問をしました。「戦争状況になったらすべて自由が拘束されことがある」という内容の条文があったので、「これは憲法違反じゃないか。軍事的な公共性っていうのは存在しないわけで、基本的人権をそれによって阻害していいという考えは成り立たないのではないか」と質問したところ、彼は「我が国の平和と国、及び安全を確保するという高度な公共の福祉のためには、必要最小限の範囲によって基本的人権は制約することは許されると考えている」と答えました。戦争になったときには、国と国民を守ることが最高の高度の公共の福祉っていう言い方をしてきたのです。「高度な公共の福祉」はイコール「戦争」のことです。それはどう考えても変です。戦争はしないと憲法が言っているのですから。国会でも憲法解釈がおかしいとものすごく叩かれた。彼はジレンマに陥り、そして「高度の公共の福祉」という言い方では太刀打ちできないと学んだわけです。

 彼には他にも「制約」ということについて具体的にどういうことかと質問しました。「結社、信仰、言論などの自由は認められているわけですから、それに制限を加えるってどういうことか」と。回答は、「憲法の定める精神的人権の保障というのは、内心の自由という場合に留まるかぎり絶対的に自由である。例えば憲法一九条に規定する思想及び精神の自由、二〇条の信仰の自由などが内心の自由に留まる場合、絶対の自由である」。

 彼は繰り返して、「内心の自由」という言葉を使ってきました。これは、どういうことか。要するに、隠れキリシタンならいいが、みんなでお祈りしたり、教会を作ってはいけませんっていうことです。誰にも見えないところで、考えたり、夢をみたりするのは自由で、権力者といえども規制できないってことです。当たり前のことです。

 「じゃあ、内心の自由でなくなったときに、拘束されるのですね」と質問したら、彼は「外部的な行為がなされたときに該当する場合であり、公共の福祉が制約を受けることがある」という回答をしてきました。つまり、戦争状態に入り、民間も全部動員されますといった状況で、「いやだ、戦争に加担したくない」という気持ちを内心で思っていることは認められるが、「協力しない」と声に出したら罰則が与えられるということです。有事法制にはそんなことが書かれていたのです。次号に続く

「コモンズ」75号の目次に戻る

この記事が気に入ったら
いいね ! しよう

Twitter で

  1. 12.15労働組合つぶしの大弾圧を許さない!東京緊急集会
  2. コモンズ最新号目次

特集記事(ランダム)

  1. 悪法強行採決に声を失う過労死遺族代表

    2018-6-21

    現場から】心身を蝕む長時間労働の実際-安倍「働き方改革」法批判

20181121コモンズ号外発行

最近の記事

  1. 季刊『変革のアソシエ』No.34号 発行
    ネット販売:アマゾン書店/セブンイレブン/ローソン/楽天ブックス/紀伊国屋書店/honto/DMM/…
  2. 映評『1987 ある闘いの真実』
     いま韓国映画が熱い! この紙面でも1980年の光州蜂起を民衆の眼を通して見た作品『タクシー運転手―…
  3. 『歌集・内灘』(芦田高子)
    「内灘闘争」は、日本初の米軍基地を民衆の手で撤去させた闘いの先駆である。1953年、石川県金沢の内灘…
  4. 伊勢暴動
    地租改悪に怒る民衆、明治政府屈服させる 「竹槍デドント突キ出ス二分五厘」 受刑者5万超す大争乱 …
  5. 12.15労働組合つぶしの大弾圧を許さない!東京緊急集会
    緊急!東京でも抗議集会の開催が決定!賛同人も募集中! 【号外目次】 ・11・21連帯ユニオン関生…

職場・労働相談はこちら(外部リンク)


連帯労組の闘い ↑ 映画「フツーの仕事がしたい」より 労働相談は連帯ユニオン

行動予定

12月
15
14:00 第30回多田謡子反権力人権賞受賞... @ 連合会館
第30回多田謡子反権力人権賞受賞... @ 連合会館
12月 15 @ 14:00 – 19:00
第30回多田謡子反権力人権賞受賞発表会 @ 連合会館 | 千代田区 | 東京都 | 日本
32年前に夭折した多田謡子弁護士の友人たちが運営している多田謡子反権力人権基金が、第30回反権力人権賞受賞発表会を開きます。 多田基金の詳細は http://tadayoko.net  受賞者の皆さんをお迎えして、12月15日(土)、東京・連合会館において受賞発表会を開催します。受賞者の方々には講演をお願いしています。参加費は無料です。本年も多数の皆さんのご参加をお待ちしております。 14時 発表会 17時 パーティ どちらも参加費無料。 【受賞発表会】 ■ 日時:2018年12月15日(土)14時~17時 ■ 会場:連合会館4階402号室にて  例年と同会場ですがフロアは4階です。ご注意ください。  東京都千代田区神田駿河台3-2-11 (TEL03-3253-1771)  JR御茶ノ水駅より徒歩7分  http://tadayoko.net/etc/rengokaikan.html 【受賞者を囲むパーティー】  受賞発表会の終了後、引き続き同じ会場で、17時から19時をめどに、受賞者を囲んで懇親会を開催します。参加費は無料です。パーティーのみのご参加も歓迎いたします。 【受賞された方々】 2018年10月下旬の運営委員会において、10団体・個人の推薦候補者の中から下記の方々が第30回受賞者に決定されました。受賞者の方々には12月15日(土)の受賞発表会で講演していただき、多田謡子の著作「私の敵が見えてきた」ならびに賞金20万円が贈呈されます。 ● パレスチナBDS民族評議会 (パレスチナにおける超党派市民運動) ● 優生手術に対する謝罪を求める会 (優生保護法による強制不妊手術に対する謝罪要求) ● 全日本建設運輸連帯労働組合関西地区生コン支部 (弾圧に抗し生コン労働者の生活と権利を守る闘い) 第30回多田謡子反権力人権賞受賞者選考理由 ● パレスチナBDS民族評議会 (パレスチナにおける超党派市民運動)  パレスチナBDS民族評議会は、2005年、170以上のパレスチナの市民団体が連名で、イスラエルに対するボイコット(Boycott)、資本引き揚げ(Divestment)、制裁(Sanctions)を求める呼びかけを行ったことを契機に生まれました。(1)占領の終結、(2)イスラエルのパレスチナ市民に対する差別政策の中止、(3)パレスチナ難民の帰還権の承認、という国際法上の義務をイスラエルが履行するまで、圧力をかけ続けることを世界に呼びかけています。 現在、パレスチナのNGOや労働組合、農業組合、女性団体など、29の団体がメンバーとなり、イスラエル入植地からの工場撤退、占領加担企業に対する投資や契約の中止など、数々の成果を上げています。また、BDSの呼びかけに応えて、多くのアーティストや研究者が、イスラエルでの公演やイベント出席をキャンセルしています。  日本でも、2017年と18年に銀座三越と大丸東京店で入植地産ワインのイベント販売を中止させるなど、連帯する闘いが始まり、BDS japan 準備会が設立されました。BDS運動への敵対を強めるイスラエル政府、イスラエルと関係を深める安倍政権を許さず、日本の地で連帯して闘う意思を込めて、パレスチナBDS民族評議会に多田謡子反権力人権賞を贈ります。 ● 優生手術に対する謝罪を求める会 (優生保護法による強制不妊手術に対する謝罪要求) 「優生手術に対する謝罪を求める会」は、1997年、優生保護法や母子保健法に取り組んできた女性グループ、障害者団体、研究者などが集まり、発足しました。その前年、優生保護法から「優生上の見地から不良な子孫の出生を防止する」という目的と優生的な条項が削除され母体保護法へ改定されました。「不良な子孫」とレッテルを貼られた人たちは、本人が納得してないのに、不妊手術(優生手術)をされました。心身に傷を負わせ、子どものいる人生の選択を奪うという著しい人権侵害に対し、国は何もせず、「当時は合法であり、すでに法改正はなされている」という態度をとり続けてきたのです。 「求める会」はホットラインを開設し被害者の声に耳を傾け、名乗り出た勇気ある当事者女性と共に、国による謝罪を求めて、厚生省交渉、国会議員への働きかけ、国際機関への訴え、集会の開催などを長年、続けてきました。  声を上げてきた唯一の女性のことを、新聞報道で知った別の女性が、2018年1月に国を提訴。問題は大きく広がり、被害回復のための法律が検討されるところまで来ました。  長年にわたる地道な闘いの積み重ねによって、国家犯罪とも言える人権侵害を明るみにし、被害者の人権回復をめざす「優生手術に対する謝罪を求める会」に多田謡子反権力人権賞を贈ります。 ● 全日本建設運輸連帯労働組合関西地区生コン支部 (弾圧に抗し生コン労働者の生活と権利を守る闘い)  全日本建設運輸連帯労働組合関西地区生コン支部の武建一執行委員長はじめ26名に対する4次にわたる逮捕起訴は、日本の産業別労働運動を牽引してきた関生支部と、中小企業である生コン業者が組織した協同組合の活動をつぶすための悪辣な弾圧です。この数年間、滋賀の湖東生コン協同組合は、共同受任・共同販売事業によって、優位に立つゼネコンに対して対等かつ適正価格での取引を実現し、生コンの品質も確保されてきました。関西地区において、関生支部は組合員の雇用と労働条件確保のため、中小企業者と労働組合の連携によるゼネコン・大手生コンとの闘いを作り上げてきたのです。  ゼネコンに対する湖東協組からの生コン購入を求める働きかけを恐喝未遂、大手生コン等に対する関生支部のストライキ闘争を強要未遂・威力業務妨害とする今回の弾圧は、1980年代、大槻文平日経連会長の「関生型労働運動は絶対に箱根の山を越させない」との号令で行われた刑事弾圧と比べても、戦争体制構築に向かう国家権力の意思をよりあからさまにしています。大政翼賛の大阪広域協組やレイシスト集団の警察と一体になった行動は、国家に逆らう者は許さないという弾圧の端的な証左です。関生支部を支え、ともに闘う決意を込めて多田謡子反権力人権賞を贈ります。
18:30 12.15労働組合つぶしの大弾圧を許... @ 日本教育会館
12.15労働組合つぶしの大弾圧を許... @ 日本教育会館
12月 15 @ 18:30 – 20:30
12.15労働組合つぶしの大弾圧を許さない!東京緊急集会 @ 日本教育会館 | 千代田区 | 東京都 | 日本
 全日本建設運輸連帯労働組合関西地区生コン支部(関生/かんなま)は、産業別労働組合として、生コン労働者の権利と生活を守る闘いを続けるとともに、辺野古新基地建設阻止、原発再稼働反対、戦争法・共謀罪・憲法改悪阻止などの闘争を積極的に行っています。加えて近畿生コン関係の中小企業と連帯し、生コン業界の民主化、健全化にも取り組み実績を上げています。  これに対して、差別排外主義者集団が暴力的ヘイト攻撃を加え、大阪府警・京都府警・滋賀県警は、関生の委員長、書記長、執行委員等を次々に逮捕・勾留し、家宅捜索をくり返し、大勢の組合員の事情聴取を行い圧力をかけ、組合つぶしの大弾圧を行っています。これらは、正当で合法的な労働運動に対する違法捜査・不当逮捕に他なりません。この弾圧は、政権および警察・検察が初の共謀罪適用を狙っているためと考えられています。  現在の関生への激しい弾圧をみると、次は別の労働組合へ、さらには平和運動や沖縄の基地反対、反原発などの市民・住民団体への弾圧につながるおそれが強いと思われます。これに対して、私たちは、関生支部のメンバーや弁護士を迎え、関係者の皆さんとともに、抗議と反撃のための緊急集会を開催します。大阪から発信されている「労働組合つぶしの大弾圧を許さない!実行委員会への賛同の呼びかけ」を東京で広め、盛り立てる機運になることを願っています。  ぜひ、多くの皆さまがご参加され、状況をご理解いただき、行動を共にしていただけるよう、お願い致します。  ご参加が無理な方は、「労働組合つぶしの大弾圧を許さない実行委員会」への賛同のご検討をお願いします。 ■ 日 時:2018年12月15日(土) 午後6時30分~8時30分(6時開場) ■ 会 場:日本教育会館・中会議室(7階)  〒101-0003 東京都千代田区一ツ橋2丁目6−2  地下鉄「神保町駅」(A1出口)下車徒歩3分  地下鉄「竹橋駅」(6番出口)下車徒歩7分  地下鉄「九段下駅」(6番出口)下車徒歩7分  JR総武線「水道橋駅」(西口出口)下車徒歩15分  地図:http://www.jec.or.jp/koutuu/ ■ 参加費:500円 ーーー ■ 主な内容: ・講演「大弾圧といかに闘うか」  大口昭彦弁護士(救援連絡センター運営委員) ・連帯労組関西生コン支部からの報告 ・労働組合つぶしの大弾圧を許さない実行委員会(大阪)の報告 ・連帯発言(国会議員、市民団体、労働組合ほか) ーーー ■ 主催・問い合わせ先:  12.15労働組合つぶしの大弾圧を許さない!東京緊急集会実行委員会  仮事務局:東京都中野区中野2-23-1-3F 協同センター・東京  Tel.03-5342-1395 Fax.03-6382-6538

特集(新着順)

  1. 12.15労働組合つぶしの大弾圧を許さない!東京緊急集会

    2018-12-6

    12.15労働組合つぶしの大弾圧を許さない!東京緊急集会

  2. あわじ寺子屋

    2018-12-5

    地域の力で子らに居場所を 新大阪・NPO あわじ寺子屋の奮闘

  3. 安倍総理を厳しい目で見つめる明仁天皇

    2018-12-3

    天皇制と闘うとはどういうことか(4)/菅孝行(評論家) 第四回 二人の天皇と日本国憲法「緊急避難」か国是の指標か

  4. 米国への積み込みを待つ日本車―この風景がいつまで続くか?

    2018-11-28

    日米FTAの先にある、米国主導のブロック経済圏形成/大野和興

  5. 連帯

    2018-11-25

    「労働組合つぶしの大弾圧を許さない実行委員会」への賛同人募集!

バックナンバー

カテゴリ一覧

本日
昨日
累計
FROM 2014/01/01
ページ上部へ戻る